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关于泸州市第七届人民代表大会第四次会议 代表建议、批评和意见办理情况的报告

发布日期:2014-12-29 作者: 来源: 浏览量:10459

关于泸州市第七届人民代表大会第次会议

代表建议、批评和意见办理情况的报告(书面)

 

20141229日在泸州市第七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议上

 

泸州市人大常委会办公室

 

主任、各位副主任、秘书长、各位委员

现就市七届人大次会议期间和闭会期间代表意见、批评和建议(以下简称:建议)的办理情况,向常委会报告如下,请予审议:

    一、代表建议总体情况

七届人大次会议期间,代表提出对各方面工作的建议共计111闭会期间(截止2014年12月28日),代表提出建议16其中在主任接待代表日活动中提出13件。这些建议中,属于政府工作内容由市政府组织办理的114(其中属于会议期间提出的100件,闭会期间提出的14件),其办理情况由市政府办公室向市人大常委会报告;属于其他内容交由党群部门、人大机关、中级人民法院办理的13件,所有建议已按法定时限全部办理完毕并答复代表。

二、代表建议办理工作的主要做法

2014,市政府及各承办部门、市人大相关专门委员会高度重视代表建议办理工作,紧密结合党的群众路线教育实践活动,切实转变工作作风,不断总结代表建议办理工作经验,解决了一批人民群众普遍关心关注的热点、难点问题和涉及人民群众切身利益的问题,代表建议办理工作得到进一步加强

(一)组织领导和责任落实进一步加强。市人大常委会全面部署本年度代表建议办理工作,领导亲自参与分管专委会的督办工作。各专委会做好分析研究,明确人员、要求和时间,面商率、办结率和满意率等具体指标代表建议办理工作形成分层抓、分工落实的工作格局对于事关社会经济发展和民生等重要问题,主要领导亲自参与实地调研和督办,使代表建议提出的问题得到更好的解决和落实。

沟通协调和双重督办进一步加强一是加强与人大代表的联系。加强日常联系工作,及时通过电话、短信等方式了解代表对建议办理工作的意见,搞好信息传递和意见协调;创新开展主任接待人大代表日活动,建立人大常委会领导与广大代表的沟通桥梁,今年以来已接待代表12人次,收到建议13条,高速路附属设施管理维护等一批基层群众关心的问题得以解决二是加强与办理单位的沟通联系。主动了解办理单位在办理中遇到的困难和问题积极进行指导和帮助,推动办理工作的开展。关于批准叙永县建立机动车驾驶证考试中心的建议,承办单位几次办理代表仍不满意,市人大内司委、人代工委协同承办单位座谈了解情况后赴叙永县与代表面商,终使代表理解政策因素,与承办单位达成共识表示满意;三是加强与市委市政府目督办的联系。市人大常委会邵晓强副主任专门主持召开代表建议办理工作推进会,进一步协调市委、人大、市政府办理合作机制,充分发挥双重督办的优势,提高建议督办效率和质量。

三)办理质量和工作实效进一步加强。一是抓依法办理。宣传《代表法》《监督法》等法律法规,督促承办单位树立依法办理意识,严格办理程序和办理时限,全年代表建议办理工作无一违反程序或超过期限。二是抓办理实效。从代表建议和群众需求出发,注重办理结果,提高办理工作实效。桂艳代表提出的“关于加强市内大型超市蔬菜检测的建议”被市食药监局及时采纳,市内几大超市都已每日将检测结果公示报告,群众非常满意,省级媒体专门做了报道。

(四)服务意识保障水平进一步加强市人大常委会人事代表工作委员会始终围绕保障代表依法履职、提高代表建议办理实效这一核心,扎实抓好代表建议的交办、催办、督办、反馈等关键环节,加强与有关部门和代表的沟通和协调,着力提升服务保障水平。

三、党群部门、人大机关、人民法院代表建议办理工作情况

党群部门、人大机关、人民法院办理的13件建议,按要求全部在规定时限内办结,办理结果送交代表后,满意率100%。

(一)建议所提问题已经解决和基本解决的5件,占总数的38.5%。如:

徐志兰代表提出的《关于建立和完善市级领导联系服务专家制度的建议》(市七届次会议第68号)受到了市委组织部的高度重视。市委组织部认真梳理了市领导服务联系专家工作的推进情况,实事求是的自查出专家名单不符合发展要求、现有制度操作性不强等不足,并针对代表提出的几点建议,制定了三条工作改进措施:一是扩大联系市领导的范围。把联系领导扩展到市委、市政府领导班子,将联系专家人才与市领导分管领域、联系重点项目、联系区县等有机结合起来,避免重复联系、多头联系。二是调整联系专家的范围。结合我市重点产业、重要行业的发展,扩大专家人才范围,既要突出重点产业、重要领域,又要使联系的对象具有广泛代表性。三是细化联系的内容和方式。结合每位市领导的分管领域和重点工作安排,灵活确定联系内容和方式。市人才办协调相关部门根据工作需求,集中组织开展交流座谈会、决策咨询会、专家建言会等活动,搭好联系服务平台。

陈一龙代表提出的《关于把叙永县列入国家级革命老区县的建议》(市七届次会议 第41号),与市委工作部署不谋而合我市申请中共中央党史研究室确认革命老区工作于2012年5月启动,市有关领导非常重视,市委党研室开展了大量工作。通过查阅史料、走访知情人士,现已完成叙永县、古蔺县、合江县、纳溪区《申报全国革命老区印证资料汇编》4套,共2100多页,150余万字,附照片250余幅。市委党研室与泸州电视台联合创作拍摄了4集专题纪录片《红色泸州》,并在泸州电视台播出。同时,市委已请省委党研室将相关材料转报中央党史研究室,正在等待中央党史研究室了解核实后给予答复。

(二)建议所提问题正在解决或列入规划逐步解决的3件,占总数的23%。如:

易定渊代表提出的《关于尽快解决市城区闭路电视收视泸州台的建议》(市七届次会议 第94号)得到市委宣传部的高度关注,开展了专题调研,分别约谈了市广电局和电信泸州公司市委宣传部向代表详细解答了当前IPTV不能收视泸州台的政策原因,并从群众需求和泸州信息、文化产业和社会事业发展出发,制定了下一步工作的方案:一是请市广电局积极向上争取政策,并做好技术准备,政策允许后第一时间向IPTV输送信号;二是支持电信公司打造泸州智慧城市工作,为实现三网融合尤其是电信和广电资源的整合做好前期各项准备工作;三是支持广电和电信部门事前就资源整合、合作方式、合作内容等具体事宜进行协商洽谈,积极推进相关工作的开展。

刘旭晴代表提出的《关于加强食品监督管理工作的建议》(市七届次会议 第59号),市委编办对代表建议涉及的若干问题逐一进行了答复。对于进一步健全监管保障体制的问题,在2013年我市实施食品药品监管体制改革的基础上,2014年市政府印发了《关于进一步加强食品药品监督管理工作的意见》(泸市府发〔2014〕31号),对《泸州市食品安全“五级监管”体系责任规定》征求相关部门意见,明确监管工作细节;对于进一步加强食品检验检测能力建设的问题,中央、省上对检验检测机构整合问题正在开展调研,待政策出台后将按上级要求抓好工作落实;对于进一步加强监督队伍建设的问题,我市已加强了区县食品药品安全稽查执法队伍建设,在乡镇、街道设立了食品药品监督管理所并聘请了协管员,下一步将致力于提高食药监队伍法律知识水平和执法水平,开展知识学习和业务培训工作。

(三)建议所提问题需在今后选择适当时机加以解决或向上级有关部门反映的5件,占总数的41.5%。如

桂艳、刁元富等代表联名提出的《关于尽快统筹滨江路景区的建议》(市七届次会议 第1号)、薛颖代表提出的《关于整合治理办和爱卫办机构建设的建议》(市七届次会议 第44号)、游书勇代表提出的《关于将乡镇文化站建设为独立事业法人单位的建议》(市七届次会议 第95号)等三件建议因政策原因暂时无法办理。市委编办对此认真处理,详细引用文件向代表解释说明,并对代表建议进行了整理,作为今后工作的参考。周晓勤代表在主任接待代表日活动中提出的《关于加强泸州城区物业管理的建议》,市人大常委会陈雁主任非常重视,指示要组织代表进一步调研。陈雁主任、伍福钊副主任带领市人大城环资委同相关部门、部分人大代表组成调研小组多次开展实地调研,摸清了我市物业管理存在问题,并提出了改进的意见。

2014年,我市的代表“建议”办理工作在市委、市人大常委会和市政府的高度重视下,在各方的配合和支持之下,圆满完成了任务并取得一定成效,但仍存在一些不足有的单位因人大代表建议办理工作未列入政府目标考核,对建议办理工作重视不够;有的单位对代表建议办理工作缺乏统筹安排,临近办结时限仓促办理,或因承办人员变动,影响办理工作时效;少数承办单位与代表沟通联系不够积极与代表面商存在困难时不主动克服;个别承办单位办理代表意见力度不够,重心不在解决实质性问题,工作态度好但效果差。针对建议办理中出现的这些问题,我们将在市人大常委会的领导下,总结经验健全制度,在举措创新方法改进上下功夫,进一步运用好主任接待代表日活动平台,调动和保护代表履职行权的积极性,激励促进承办单位提高办理质量与办理实效。


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