为深化基层治理创新,龙马潭区人大常委会积极探索“专业力量+网格治理”工作模式,通过系统化整合监察官、法官、检察官、警官、司法助理员(简称“四官一员”)专业资源,推动司法服务与人大代表履职深度融合。4月23日,区人大常委会组织召开专题工作会,通过“实地观摩+座谈交流”形式,全面总结试点经验,部署深化推进举措,着力实现司法服务从“有形覆盖”向“有效覆盖”的质变跃升。
创新机制:专业力量下沉网格
在莲花池街道人大代表之家(区人大监察司法专业代表联络站),“四官一员”值班台账记录着这样一组数据:自2024年8月试点启动以来,累计开展进家入站活动89人次,成功调解旅行社退费纠纷、农民工欠薪等各类矛盾58件,安置小区外墙瓷砖安全隐患等民生问题得到有效解决。这一成效得益于“代表+专业力量”联动模式,通过将司法专业力量嵌入人大代表联络网格,实现了矛盾纠纷的源头化解。
区检察院打造的“联心”代表工作室创新“1330”工作法,推动检察官深度参与基层治理。区法院代表联络站则建立涉法涉诉矛盾调解快速通道,让专业法律服务直达群众“家门口”。
协同联动:构建闭环治理体系
座谈会上,各职能部门共商共议,形成协同治理合力。区监委创新特约监察员制度,构建“监委主推、部门主办、群众主评”的问题解决闭环;区法院推动司法服务关口前移,建立诉求快速响应机制;区检察院深化“检察建议+代表建议”双转化机制,拓宽监督渠道;区司法局推行“一站式”法律服务,实现矛盾纠纷早排查早化解;区公安分局构建警民快速响应机制,实现社区警务与代表履职有机融合。
区人大监察司法委探索建立的“需求清单-服务派单-效果评单”管理模式,有效提升了服务的精准性和实效性。通过“专业力量认领、人大代表督办、群众满意度测评”的闭环机制,确保群众诉求件件有回音、事事有着落。
质效提升:打造社会治理新样板
为进一步深化拓展“两个联系机制”,提升“四官一员”进家入站工作的实效性,区人大常委会将重点推进三大提升工程:在制度设计上,健全“联席会商”制度,完善《工作规程》,建立重大民生问题联合研判机制;在服务载体上,因地制宜设立法律服务站点,结合“115—代表在找我”等活动延伸服务触角;在质效提升上,推行“三单式”服务模式(问题清单、责任清单、成效清单),开展"订单式"普法宣传,推动典型案例转化应用。
“要让专业力量真正成为基层治理的‘神经末梢’。”区人大常委会副主任欧权表示,将通过试点先行、逐步推广的方式,着力构建制度完备、运行高效、群众认可的常态化工作机制,打造全过程人民民主的基层实践样板,让司法服务更精准地对接群众需求,更有效地参与社会治理创新。